致市长的一封信：关于在杨行白沙公园高标准规划儿童无动力乐园、打造宝山北部生育友好示范样板的建议

尊敬的市长：

您好！

我是上海市宝山区杨行镇宝钰澜庭小区的一名居民，也是一名4岁女童的母亲。长期关注城市公共服务与儿童友好建设，今日致信，是基于实地调研、数据对比与政策研读，就杨行片区儿童休闲设施严重匮乏问题，恳请政府在核心公共空间——白沙公园，高标准规划、落地一批儿童无动力游乐设施，以破解区域“遛娃难”痛点，响应国家生育支持政策，助力宝山北部城区高质量宜居建设。

一、从人口与民生维度：杨行是儿童密集导入区，设施缺口已成家庭核心痛点

杨行镇作为宝山区重点人口承载区域，近年来承接了大量刚需购房家庭与年轻人才，人口密度与儿童基数持续攀升。据宝山区公开统计数据，杨行镇常住人口超28万，其中0-14岁儿童占比达22.3%，较全市平均水平高出3.8个百分点，且新建小区如宝钰澜庭、宝悦华庭、杨鑫佳苑等入住率均超95%，社区儿童数量呈刚性增长。

然而，区域公共服务配套严重滞后于人口发展需求。经实地走访与周边家庭调研，杨行镇核心区3公里范围内，无一处标准化儿童无动力游乐场地，仅部分老旧小区角落零星摆放1-2组简易滑梯，且缺乏安全防护设施、遮阳遮雨装置与洗手区，既无法满足低龄儿童（2-6岁）攀爬、沙玩、平衡等成长发育需求，也不具备多孩家庭共享、老人陪护的基础条件。

日常带娃中，周边家庭普遍面临“三难”：一是出行难，因无就近场地，必须驾车或换乘公交前往顾村、南大地区，单程通勤时间超20分钟，老人带娃因驾驶与乘车不便，长期只能局限于小区狭窄空间；二是体验难，现有简易设施功能单一，孩子玩耍10分钟即失去兴趣，无法实现“户外放电、社交成长”的核心需求；三是安全难，狭窄空间内人车混行、儿童追逐易引发碰撞，无防护设施也增加了磕碰风险。这种现状，不仅降低了年轻家庭的生活幸福感，更直接加剧了家庭养育负担，与国家“降低生育养育成本”的政策导向背道而驰。

二、从区域资源对比维度：杨行与顾村、南大资源差距悬殊，公共服务分配失衡亟待扭转

仅与杨行隔街相望的顾村、南大地区，已率先建成完善的儿童友好休闲体系，与杨行形成鲜明对比，资源分配不均问题尤为突出。

顾村片区拥有顾村公园（430公顷），园内配套超5万平方米无动力亲子乐园，涵盖沙坑、攀爬网、彩虹滑梯、传声筒、平衡木等80余项无动力设施，2024年升级后新增“自然探索区”“童趣社交区”，年接待儿童家庭超300万人次；同时，盛宅公园、祁连公园等社区公园均配套标准化儿童游乐区，实现“15分钟步行可达、多场景覆盖”。

南大智慧城作为宝山发展核心区，依托城市更新项目，规划建设3座儿童友好主题公园，其中南大中央公园无动力游乐区占地1200平方米，融合科普、互动与休闲功能，成为区域家庭遛娃首选。

反观杨行，唯一的大型综合公园白沙公园，虽定位为“杨行核心生态休闲空间”，占地32.6公顷，但儿童游乐区仅230平方米，且设施老旧、功能不全，无沙坑、秋千、攀爬架等核心无动力设施，与周边顾村、南大的资源配置差距达10倍以上。这种“同区域、不同配套”的失衡现状，不仅引发周边家庭持续投诉，也制约了杨行作为宝山北部宜居城区的功能定位。

三、从政策与发展维度：响应国家生育支持战略，契合上海儿童友好城市建设核心要求

当前，国家正全力推进人口长期均衡发展，出台一系列生育支持政策，核心目标之一是“完善公共服务配套，降低家庭养育成本”。2026年2月，国家卫健委等五部门联合印发《2026年儿童友好城市建设重点任务》，明确要求“聚焦人口密集区域，补齐儿童户外游乐设施短板，打造15分钟儿童生活圈，重点推进无动力游乐场地建设”。

上海市同步出台《上海市推进儿童友好城市建设三年行动方案（2026-2028年）》，将“人口密集区儿童设施补短板”列为十大重点工程之一，强调“对人口导入型区域，优先配套建设儿童友好公园、无动力游乐场地，提升家庭养育便利性”。宝山区也在《宝山北部城区高质量发展规划》中提出，要“打造宜居宜业的儿童友好城区，补齐杨行、月浦等区域公共服务短板”。

杨行作为宝山北部人口核心承载区，补齐儿童游乐设施短板，既是落实国家、市级政策的必然要求，也是推动宝山北部城区品质提升的关键举措。若能在白沙公园落地高标准无动力儿童乐园，不仅能解决数万家庭的民生痛点，更能成为宝山北部生育友好建设的示范样板，彰显城市对年轻家庭的吸引力与包容度。

四、从规划与实效维度：白沙公园增建无动力乐园的可行性与多重价值

白沙公园作为杨行镇核心生态载体，具备增建儿童无动力乐园的天然优势，且规划落地后可实现多重效益：

1. 选址可行：公园西侧临杨泰路区域，有闲置空地约1000平方米，远离主园路与健身区，噪音干扰小，且靠近居民区，步行5-10分钟可达，符合儿童友好空间“就近布局、安全便捷”原则。

2. 效益多元

- 民生效益：解决周边3万余名儿童就近遛娃需求，减少家庭出行成本，让老人带娃更轻松、多孩家庭更便利。

- 成长效益：无动力设施契合儿童“自然探索、自主玩耍”的成长规律，攀爬、平衡、沙玩等项目能锻炼儿童肢体协调与社交能力，助力低龄儿童身心发展。

- 生态效益：乐园可融入生态设计，采用环保再生材料、自然景观造景，同步配套绿植科普标识，实现“游乐+生态科普”双重功能。

- 经济社会效益：完善的儿童配套能提升区域人居吸引力，带动周边商业活力，同时增强居民对政府的满意度，提升城市治理效能。

五、具体建议：高标准规划白沙公园儿童无动力乐园，打造区域示范工程

1. 科学规划设计：邀请儿童友好设计专业团队，结合2-12岁儿童需求，规划1000平方米标准化无动力乐园，分为“低龄区（2-6岁）”“高龄区（7-12岁）”，配备沙坑、多功能攀爬架、秋千（分普通、婴幼儿、残疾友好款）、平衡木、传声筒、跷跷板等设施，地面铺设环保软质塑胶，设置遮阳遮雨棚、洗手池、母婴休息区、家长看护座椅。

2. 融入生态与科普元素：乐园周边种植乡土树种与观赏花草，设置自然科普标识，搭配小型生态观察角，让儿童在玩耍中学习生态知识。

3. 建立长效管理机制：由宝山区绿容局牵头，杨行镇政府配合，定期对设施进行检修、维护，建立家长反馈渠道，及时处理设施损坏、安全隐患等问题，确保乐园长期安全运行。

4. 纳入年度民生实事：将白沙公园无动力乐园建设项目纳入宝山区2026年下半年民生实事工程，明确责任部门与完工时限，确保年内落地投用。

儿童设施虽小，却连着千家万户的幸福，连着城市的未来与温度。杨行片区儿童无动力设施的匮乏，已成为制约区域宜居度与生育支持政策落地的关键短板。恳请市长及相关部门实地调研杨行实际情况，重视周边数万家庭的迫切诉求，推动白沙公园高标准建设儿童无动力乐园，让杨行的孩子能在家门口快乐玩耍，让年轻家庭感受到生育养育的支持与便利，让宝山北部城区真正成为宜居宜业、充满温情的生育友好型城区。

盼复为感！

此致